Por Rodrigo Rivas
La reforma constitucional sobre transparencia aprobada en Comisiones del Congreso estatal carece de las garantías mínimas para una transición ordenada en la extinción del Instituto de Transparencia, advirtieron integrantes del organismo, en un posicionamiento público, en el que urgieron al Poder Legislativo reconsiderar
El comunicado, firmado por la presidenta Olga Navarro, los comisionados Pedro Antonio Rosas y Salvador Romero, señalan al extinguir al Itei al día siguiente de la publicación del decreto de reforma habrá inconsistencias en los plazos para las reformas secundarias y durante 3 meses la Contraloría del Estado debería resolver medios de impugnación sin tener la reforma secundaria.
Advierten que no se prevé un esquema de entrega-recepción adecuado, lo cual vulneraría los derechos fundamentales de las personas que actualmente tienen en trámite algún recurso, sostienen que se desmantela de golpe una estructura clave del sistema democrático.
Los integrantes del Itei destacan que no existe ninguna prohibición en la Constitución Federal ni en la Ley General de Transparencia para que el ITEI pueda seguir funcionando hasta la expedición de las leyes secundarias que establezcan las atribuciones y mecanismos para que la Contraloría del Estado asuma el papel de autoridad garante local.
Otro elemento que destacan es que el proyecto aprobado no incluye esquemas de indemnización y respeto a los derechos laborales del personal, ponen como ejemplo el caso del Instituto Nacional de Acceso a la Información en cuya extinción sí se definió el pago de tres meses de indemnización al personal afectado. Además de que deja en el limbo el presupuesto asignado para este año y bienes del Instituto.
“Todo indica que se pretende desaparecer de un plumazo una institución clave sin atender el impacto operativo, jurídico y humano que ello implica, pues de aprobarse así la reforma, el ITEI se quedaría de inmediato sin personal para poder realizar una entrega recepción a la Contraloría. En este contexto, es necesario subrayar que el Pleno del Itei carece de facultades legales para otorgar indemnizaciones a su personal, incluso si existiera plena voluntad institucional de hacerlo”, subrayan en el posicionamiento.
El Itei recalcaron que es urgente que el Congreso del Estado de Jalisco garantice una transición institucional ordenada y respetuosa del marco constitucional, insisten que para eso se debe iniciar con la expedición de las leyes en materia de acceso a la información y protección de datos personales que otorguen certeza jurídica sobre las atribuciones y funciones de la Contraloría del Estado como nueva autoridad garante. Asimismo, es indispensable que se defina con claridad el destino del personal de base del Instituto, del presupuesto asignado, de los bienes institucionales, así como el mecanismo para dar continuidad y resolución a los asuntos actualmente en trámite.
“En suma, solicitamos al Congreso una transición digna, estructurada y legal, que asegure la protección efectiva de los derechos de acceso a la información y de protección de datos personales de las y los jaliscienses, como corresponde en un estado democrático de derecho. El ITEI se lo merece”, concluye el posicionamiento.